Przed nami ważne międzynarodowe spotkanie dotyczące Konwencji z Espoo, w którym wezmą udział przedstawiciele Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska.

Konwencja o ocenach oddziaływania na środowisko w kontekście transgranicznym[1] (tzw. Konwencja z Espoo) oraz Protokół w sprawie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko do Konwencji o ocenach oddziaływania na środowisko w kontekście transgranicznym[2] (tzw. Protokół strategiczny) pod auspicjami Europejskiej Komisji Gospodarczej Organizacji Narodów Zjednoczonych (EKG ONZ) są międzynarodowymi instrumentami prawnymi regulującymi prowadzenie oceny oddziaływania na środowisko przedsięwzięć, których oddziaływania mogą mieć charakter transgraniczny oraz prowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko projektów planów i programów. Polska jest Stroną obu ww. umów międzynarodowych – odpowiednio – od 1997 r. i 2011 r..

Spotkanie Stron  odbywa się z reguły raz na trzy lata w formie połączonej sesji: Spotkania Stron Konwencji z Espoo oraz Spotkania Stron Protokołu strategicznego. Obecnie Spotkanie Stron wspólnie tworzą 44 państwa jako Strony Konwencji z Espoo oraz 32 państwa jako Strony Protokołu strategicznego. Spotkanie Stron jest głównym organem decyzyjnym Konwencji z Espoo i Protokołu strategicznego.

W dniach 8-11 grudnia odbędzie się ósme Spotkanie Stron Konwencji z Espoo (MOP8) łącznie z czwartym Spotkaniem Stron Konwencji z Espoo służącym jako Spotkanie Stron Protokołu strategicznego (MOP/MOP4), w którym udział wezmą przedstawiciele Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska.

Podczas najbliższych obrad Spotkania Stron Konwencji z Espoo (MOP8) podjęta zostanie m.in. decyzja dotycząca przyjęcia Poradnika stosowania Konwencji z Espoo w przypadku przedłużania licencji na działalność elektrowni jądrowych (Guidance on the applicability of the Convention to the lifetime extension of nuclear power plants).

Głównym celem Spotkania Stron jest bieżący przegląd stanu implementacji obu instrumentów prawnych w poszczególnych państwach, jak również identyfikacja ewentualnych naruszeń ich zapisów. Spotkanie Stron podejmuje także niezbędne działania związane z osiągnięciem poszczególnych zamierzeń Konwencji z Espoo oraz Protokołu strategicznego, takich jak:

·  zapewnienie podejmowania odpowiednich i skutecznych środków mających na celu zapobieganie, redukcję i kontrolowanie znaczącego szkodliwego transgranicznego oddziaływania na środowisko wynikającego z planowanedziałalności;

·    zapewnienie wszechstronnego uwzględnienia aspektów środowiskowych, w tym zdrowotnych, w procesie opracowania planów i programów;

·    przyczynienie się do rozważenia problemów środowiskowych, w tym zdrowotnych, w procesie przygotowania polityk i ustawodawstwa;

·    ustanowienie jasnych, przejrzystych i efektywnych procedur strategicznej oceny oddziaływania na środowisko;

·    zapewnienie udziału społeczeństwa w strategicznej ocenie oddziaływania na środowisko;

·    uwzględnienie, dzięki powyższym działaniom, zagadnień środowiskowych, w tym zdrowotnych, w działaniach i instrumentach prawnych mających na celu dalszy zrównoważony rozwój.

Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska odpowiada za nadzór oraz koordynację wdrażania postanowień Konwencji z Espoo i Protokołu strategicznego w Polsce, jak również będzie reprezentować Rzeczpospolitą Polską podczas najbliższego Spotkania Stron w dniach 8-11 grudnia 2020 r., w ramach którego podjęte zostaną m.in. decyzje w sprawie ogólnych kwestii związanych z przestrzeganiem Konwencji z Espoo i Protokołu strategicznego, spraw związanych z naruszeniem przepisów przez poszczególne państwa, jak również dotyczące kwestii finansowych, wyboru nowych urzędników i członków do organów pomocniczych oraz wykonawczych, czy stosowania Konwencji z Espoo w przypadku przedłużania licencji na działalność elektrowni jądrowych.

[1] Konwencja o ocenach oddziaływania na środowisko w kontekście transgranicznym, sporządzona w Espoo dnia 25 lutego 1991 r. (Dz. U. z 1999 r. Nr 96, poz. 1110)

[2] Protokół w sprawie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko do Konwencji o ocenach oddziaływania na środowisko w kontekście transgranicznym, sporządzony w Kijowie dnia 21 maja 2003 r. (Dz. U. z 2011 r. Nr 180, poz. 1074)